Handreiking “Saneren Plancapaciteit” helpt overbodige winkelmeters te schrappen

De Retailagenda heeft op 28 november de handreiking “Saneren Plancapaciteit” gepresenteerd. De handreiking helpt partijen bij het inventariseren van de plancapaciteit voor detailhandel in bestemmingsplannen en geeft aan welke vervolgstappen kunnen worden genomen om tot saneren over te gaan. 

Gemeenten spannen zich in om hun binnenstad of dorpskern aantrekkelijker en compacter en daarmee bij toekomstbestendig te maken. Het gemeentelijk detailhandelsbeleid richt zich daarom op het concentreren van winkels in één gebied en het terugdringen van het aantal winkelmeters. Daarbij is het wenselijk om bestemmingen voor detailhandel die buiten de gewenste winkelstructuur liggen te beperken en te saneren en overbodige plancapaciteit te schrappen. In de praktijk blijkt dit een lastige opgave, die de nodige haken en ogen heeft. De oorzaak is dat veel gemeenten niet goed (genoeg) in beeld hebben hoeveel plancapaciteit in bestemmingsplannen is opgenomen. Bovendien lijkt het erg complex om zonder hoge opkoopkosten of het risico op planschade ongewenste locaties te saneren.

Verborgen

Met het aantrekken van de economie lijkt het op veel punten weer wat beter te gaan, in de retailsector is echter sprake van een structureel probleem. Niet alleen blijven de faillissementen aanhouden, ook vastgoedeigenaren rapporteren over het feit dat zij de komende 5 jaar nog 25% van hun vastgoed moeten herbestemmen. Experts uiten inmiddels hun zorgen over de vierkante meters die in bestemmingsplannen verborgen liggen of nog in de planning staan om gebouwd te worden, soms op locaties waar we dit niet gewenst is. Deze situatie kan leiden tot een nog groter overschot aan winkelmeters.

Toetsing

Een inventarisatie van de plancapaciteit voor detailhandel is dan ook belangrijk en kan gemeenten en provincies helpen bij het maken van keuzes over het terugbrengen van het aantal winkelmeters.
Inzicht in de omvang en ligging van de harde plancapaciteit is ook van belang in verband met de toetsing van projecten voor het realiseren van een uitbreiding van detailhandel in het kader van de 
ladder voor duurzame verstedelijking. In uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt aangegeven dat bij het inzichtelijk maken van de behoefte aan een ontwikkeling (van bijvoorbeeld detailhandel) rekening dient te worden gehouden met de zogenoemde harde plancapaciteit.

Stappenplan

De Retailagenda heeft in samenwerking met BRO en Rho adviseurs een handreiking opgesteld die ondersteuning biedt bij het concentreren en transformeren van winkelgebieden. De handreiking is bedoeld voor gemeenten, provincies, ontwikkelende partijen en adviesbureaus die inzicht willen hebben in de ‘harde plancapaciteit’ en/of die aan de slag willen met het concentreren van detailhandel en het saneren van de mogelijkheden voor het vestigen van detailhandel buiten de aangewezen winkelgebieden.

De handreiking bestaat uit drie onderdelen: de inventarisatie van plancapaciteit, de beleidsborging van het wegbestemmen en de juridische borging van het saneren plancapaciteit. Er wordt o.a. ingegaan op het verschil tussen harde en zachte plancapaciteit, hoe de omvang van plancapaciteit kan worden bepaald, hoe het detailhandelsbeleid in bestemmingsplannen dient te worden vastgelegd en welke – juridische – instrumenten voorhanden zijn om plancapaciteit te saneren.

Bekijk hier de handreiking “Saneren Plancapaciteit”

NRW Awards worden uitgesteld

Het is onvermijdelijk. Zowel de uitreiking van de NRW Marketing Awards als de NRW Jaarprijs moet worden uitgesteld. Tony Wijntuin (juryvoorzitter): “Voor de NRW Marketing Award is het selectietraject in februari en maart gestart. Op basis van de inzendingen heeft de jury al een selectie kunnen maken van de nominaties. Toch hebben we het jurytraject … Lees verder

Samen in gesprek over plannen en toekomst van NRW

Beste NRW’ers, De impact van de coronacrisis en bijbehorende maatregelen op ons land en op onze sector is enorm. Alles lijkt of is ineens anders en zekerheden, prognoses en toekomstperspectieven verschuiven van dag tot dag. Dat geldt voor jullie (ons) allemaal, en dat geldt ook voor NRW als vereniging. Zoals we via de verschillende kanalen … Lees verder

Gemeenten vrezen leegstand door corona

Een groot deel van de Nederlandse gemeenten verwacht door de coronacrisis een toename van faillissementen in retail en horeca. 85% van de gemeenten verwacht een toename van faillissementen in retail. Voor horeca is dat 70%. Gemeenten zien oplossingsrichtingen in onder meer lokaal samenwerken en uitbouwen van lokale (online) platforms. Dat blijkt uit onderzoek door Stec … Lees verder